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《中华人民共和国宪法修正案(草案)》审议情况|两会|宪法|人民代表大会
发布时间:2021-06-17 02:16
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本文摘要:新华社北京3月21日电 第十三届全国人民代表大会第一次会议主席团关于《中华人民共和国宪法修正案(草案)》审查会情况的报告 (2018年3月8日第十三届全国人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过) 全国人民代表大会: 3月7日,各代表团全体会议、小组会议审查会了《中华人民共和国宪法修正案(草案)》(以下全称修正案草案)。现将审查会的总体意见和改动建议报告如下: 一、关于审查会的总体意见 代表们完全一致回应,坚决拥护党中央关于宪法改动的决策部署。

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新华社北京3月21日电 第十三届全国人民代表大会第一次会议主席团关于《中华人民共和国宪法修正案(草案)》审查会情况的报告  (2018年3月8日第十三届全国人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过)  全国人民代表大会:  3月7日,各代表团全体会议、小组会议审查会了《中华人民共和国宪法修正案(草案)》(以下全称修正案草案)。现将审查会的总体意见和改动建议报告如下:  一、关于审查会的总体意见  代表们完全一致回应,坚决拥护党中央关于宪法改动的决策部署。

完全一致指出,宪法改动是党中央从新时代坚决和发展中国特色社会主义全局和战略高度做出的根本性决策,是全面前进依法治国、前进国家管理体系和管理能力现代化的根本性措施。这次宪法改动工作坚决党中央集中统一领导,坚决中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路,充分发扬民主、集思广益,严苛依法按程序前进,是以习主席同志为核心的党中央依法治国、依宪治国的生动实践中,体现了坚决党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,体现了中国特色社会主义的政治优势和制度优势,具备扎实的政治基础、法理基础、实践中基础和社会基础。这对于全面秉持党的十九大精神和习主席新时代中国特色社会主义思想,在法治轨道上更佳坚决和发展中国特色社会主义,更佳充分发挥宪法的国家根本法起到,构建“两个一百年”奋斗目标和中华民族最出色兴起的中国梦,具备根本性而深远影响的意义。

  代表们完全一致赞成党中央确认的这次宪法改动的总体拒绝、原则和修正案草案的各项内容。完全一致指出修正案草案把党的十九大确认的根本性理论观点和根本性方针政策尤其是习主席新时代中国特色社会主义思想写入宪法,反映了党和国家事业发展的新成就新经验新的拒绝,证实了党和人民在实践中获得的根本性理论创意、实践中创意、制度创意成果,体现了全党全国各族人民的共同愿望。完全一致赞同把科学发展观、精研主席新时代中国特色社会主义思想载入宪法;完全一致赞同把“中国领导是中国特色社会主义最本质的特征”写出入宪法第一章《总纲》第一条;完全一致赞同对国家主席供职任期做出新的规定;完全一致赞同关于监察委员会的各项规定;完全一致赞同对宪法序言和条文部分做出的其他改动。代表们完全一致指出修正案草案早已成熟期,建议本次会议审查会通过。

  二、关于修正案草案的改动建议  在充分肯定修正案草案的同时,有些代表也明确提出了一些改动完备的意见建议。总的看,这些意见建议都是大力的、建设性的。大会秘书处对代表们的审查会意见和有关方面意见连同之前十二届全国人大常委会第三十二次会议上常委会构成人员明确提出的意见,悉数展开了严肃研究。

  党的十九届三中全会审查会通过的《深化党和国家机构改革方案》明确提出,将“全国人大法律委员会”改名为“全国人大宪法和法律委员会”。本次会议审查会过程中,先后有2952名代表以各种方式明确提出意见,赞同成立宪法和法律委员会,指出党中央的要求不利于完备全国人大专门委员会的设置,不利于强化宪法实行和监督。由于上述调整牵涉到宪法第七十条中法律委员会名称的规定,因此,代表们广泛建议,在修正案草案中减少将宪法第七十条第一款中的“法律委员会”的名称改动为“宪法和法律委员会”的内容。

大会秘书处经严肃研究,赞成上述补足改动内容。同时,综合考虑到宪法第六十四条规定和早已构成的合乎宪法精神、行之有效的修宪工作程序和机制,融合本次修宪的具体情况,大会秘书处指出,白鱼补足改动的内容,以不出修正案草案中单列一条为宜,建议在修正案草案中与之最相似的方位来阐释白鱼补足改动的内容,即在修正案草案第四十四条中减少一款,作为第二款:“宪法第七十条第一款中‘全国人民代表大会成立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他必须成立的专门委员会。’改动为:‘全国人民代表大会成立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他必须成立的专门委员会。’”  此外,有些代表还明确提出了一些其他意见建议,对每一条意见建议,大会秘书处都不作了严肃研究。

这次宪法改动,党中央确认的原则是对宪法不作部分改动、不作大改为,非改不能的展开适当的、必要的改动。代表们明确提出的意见建议,在这次宪法改动工作开始后,有的地方、部门和专家也明确提出过,早已过反复研究、论证。

有的内容,已在党章、党的全国代表大会文件、中央全会文件、党中央和国务院文件、有关法律法规中有明确规定和全面阐释,这次就仍然在宪法中阐释了;有的可以通过宪法说明等有关文件不予具体和回应,有的必须在有关法律中加以规定,目前以不该宪法有关规定再行不作改动为宜。  宪法修正案草案修改稿和以上报告,请求审查会。


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