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hth华体会_广东通报环保督察问题:违规批准开发国家级保护区|处分|自然保护区|记过
发布时间:2011-03-05 00:19
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本文摘要:2016年11月28日至12月28日,中央第四环境保护督察组对广东省积极开展了环境保护专员公署工作,并于2017年4月23日将专员公署找到的16个生态环境伤害责任追究责任问题接管广东省,拒绝依法依规展开调查处置。 广东省委、省政府回应高度重视,从秉持党的十九大精神,堕进修主席总书记对广东最重要命令请示精神,专责前进“五位一体”总体布局,协商前进“四个全面”战略布局的高度,严肃抓好问题排查和责任追究责任工作。

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2016年11月28日至12月28日,中央第四环境保护督察组对广东省积极开展了环境保护专员公署工作,并于2017年4月23日将专员公署找到的16个生态环境伤害责任追究责任问题接管广东省,拒绝依法依规展开调查处置。  广东省委、省政府回应高度重视,从秉持党的十九大精神,堕进修主席总书记对广东最重要命令请示精神,专责前进“五位一体”总体布局,协商前进“四个全面”战略布局的高度,严肃抓好问题排查和责任追究责任工作。时任广东省委书记胡春华,现任省委书记李希先后做出多次请示,拒绝抓好中央环保专员公署对系统问题的排查,打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。省委副书记、省长马兴瑞兼任省环境保护专员公署排查工作领导小组组组长,多次开会省政府常务会议和领导小组专题会议,明确研究问题排查和责任追究责任工作。

省委常委、省纪委书记、省监察委主任施克辉对问责工作必要指挥官部署,从省纪委驻纪检组和地级市纪检监察机关共计调来200人,分为19个核查组,入驻涉及地市和单位全面积极开展核查工作。分管环保工作副省长许瑞生对有关问责事项给与具体指导。按照依法依规、客观公正、科学确认、权责完全一致、终生追究责任的原则,核查组展开了普遍了解、认真细致地核查,先后对1363人积极开展谈话,制作谈话笔录1476份,查询项目资料2000多份,到现场核查625次,调取证据材料19878份,构成了33份共计30余万字的核查报告,做事实清楚、证据确凿、定性精确、处置合理、程序合法、申请完善。

根据核查事实和有关规定,经省纪委常委会审查会,并报省委、省政府审议,共对207名责任人展开问责,其中厅级干部21人,处级干部83人,科级及以下干部103人,给与党纪政纪处分 152人(厅级14人、处级及以下干部138人),诫勉55人(厅级7人、处级及以下干部48人)。现将有关典型案例通报如下:  一、练江水质长年重度污染问题。2010年以来,广东省制订了《练江污染整治工作方案》《南粤水更加明行动计划(2013-2020年)》《2015年广佛跨界河流、茅洲河、练江和小东江污染整治目标和任务》《2016年苦练江流域水环境综合整治目标和任务》等一系列牵涉到苦练江水环境综合整治的工作方案和目标任务,但汕头市、揭阳市贯彻落实省委、省政府决策部署不力,在练江污染管理工作中不作为、快作为,造成管理计划频仍落空,两市综合整治方案具体订于2015年底竣工的污水处理厂及设施管网、污泥处理中心、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场无害化改建工程等多项治污重点工程并未如期竣工,流域内大量纺织印染企业无序布局,非法污水处理,每天大约62万吨生活污水直排环境,大约3600吨生活垃圾并未获得妥善处置,导致练江污染持续减轻,浑身发臭,沦为目前全省污染最轻的河流之一。

  按照有关规定和干部管理权限,对政协第十一届广东省委员会常委、外事侨务委员会副主任陈茂辉(时任汕头市委书记、市人大常委会主任)展开诫勉,给与时任汕头市副市长徐凯党内警告处分,对省农业厅党组成员、副厅长陈东(时任揭阳市委副书记、市长)展开诫勉,给与揭阳市委常委、常务副市长陈定雄(时任揭阳市副市长)行政警告处分,对揭阳市政协副主席、揭西县委书记陈群峰(时任揭阳普宁市委副书记、市长)展开诫勉,对汕头市潮阳区委常委、区政府党组成员李绪明(时任汕头市潮阳区副区长)、汕头市海洋渔业局局长周昭勇(时任汕头市潮南区委常委、常务副区长)、汕头市潮南区副区长刘燕飞、汕头市潮阳区政协副主席、区城管局党组书记、局长郑耿容展开诫勉,对揭阳市政协常委许汉焕(时任揭阳市住建局局长)、揭阳市公路局党组书记、局长刘玉荣(时任揭阳普宁市政府党组成员、副市长)展开诫勉。对其他10名科级及以下干部不予党纪政纪处分或诫勉处置。

  二、石马河东莞段水质好转相当严重问题。东莞市政府、涉及职能部门及镇政府对石马河流域污染整治推崇过于,截污次支管网建设不做到,污水处理厂改扩建工程、提标改建工程前进不力,畜禽养殖场清扫不完全,导致石马河水质污染相当严重。  按照有关规定和干部管理权限,给与省发改委副主任吴道闻(时任东莞市副市长,与茅洲河水质污染相当严重问题拆分处置)行政警告处分,给与东莞市水务局原局长张国平(与茅洲河水质污染相当严重问题拆分处置)党内相当严重警告处分,给与东莞市水务投资集团董事长邓伟斌(时任东莞市水务局副局长、水务投资集团董事长,与茅洲河水质污染相当严重问题拆分处置)党内相当严重警告处分,对东莞市水务局党组副书记、副局长倪佳翔(与茅洲河水质污染相当严重问题拆分处置)展开诫勉,给与东莞市塘厦镇党委副书记、乡长黎雪琴行政记过处分。

  三、茅洲河水质污染相当严重问题。深圳市、东莞市政府对茅洲河流域污染整治工作实施不力,多项重点整治工程进展迟缓,生活污水直排茅洲河。深圳市政府及涉及职能部门对茅洲河治污工作专责部署、执法人员不力,工作机制并未理顺,污水管网规划不仅有,污水处理厂等设施建设工程进度相当严重迟缓,宝安区、光明新区工作前进不力,部分工程项目进展较慢。

东莞市政府及涉及职能部门建设污水搜集管网工作不力,管网建设缺口100多公里。  按照有关规定和干部管理权限,给与深圳市政协人口资源环境委员会主任杨耕(时任深圳市水务局党组成员、副局长)党内警告处分,给与深圳市三防办主任兼市水务局党组成员、副局长钟伟民(与广东省污水管网建设问题引人注目拆分处置)行政警告处分,给与深圳市人居环境委规划处处处长杨军行政警告处分,给与时任深圳市宝安区政府党组成员、副区长廖少权行政警告处分,给与深圳市宝安区政协党组成员、副主席朱桂明(时任深圳市宝安区环保水务局局长)党内警告处分。对1名科级干部不予政纪处分。

  四、新兴江新兴县段水质大幅好转问题。新兴县人民政府对新兴江流域污染整治工作部署实施不力,境内养殖场及散养户绝大部分仅有设施简陋治污设施,大量养殖废水及生活污水直排,造成新兴江(新兴县段)水质好转显著。新兴县政府、涉及职能部门及各乡镇对辖区内禽畜养殖污染整治不做到,专责协商综合整治工作力度过于,前进生活污水处理设施规划建设不力。

  按照有关规定和干部管理权限,对云浮市新兴县委书记唐谊(时任云浮市新兴县长)展开诫勉,给与云浮市新兴县人民政府党组成员、副县长何炳友党内警告处分。对其他7名科级及以下干部不予党纪政纪处分或诫勉处置。

  五、枫江潮州段水质持续好转问题。潮州市政府及有关部门水污染防治工作不力,第一污水处理厂污水主管网、第二污水处理厂治污项目建设迟缓,长年利用三利溪金属制、运送污水,造成三利溪又白又粪,群众反映反感,枫江(潮州段)水环境质量持续好转。

  按照有关规定和干部管理权限,对时任潮州市副市长许典辉展开诫勉,给与潮州市人民防空办公室主任黄方亮(时任潮州市水务局党组书记、局长)党内警告处分,给与潮州市供排水管理中心主任陈传浩党内警告处分,对潮州市饶平县委副书记、县长陈跃庆(时任潮州市城市综合管理局党组书记、局长)展开诫勉,给与潮州市潮安区副区长成思钿党内警告处分。对1名科级干部不予政纪处分。

  六、广东省污水管网建设问题引人注目。广东省住房城乡建设厅作为污水处理设施建设管理主管部门,对污水管网建设推崇过于、谋划严重不足、前进不力,监督管理不做到,“十二五”期间,全省共计已完成污水管网建设10294公里,仅有已完成目标任务的73%,18个地级市并未如期已完成污水管网建设目标任务,其中广州市仅有已完成目标任务的30%,深圳市仅有已完成目标任务的61%。污水管网建设迟缓,影响南粤水更加明计划的河流整治效益,城市白粪水体多达243段,影响城市环境。

  按照有关规定和干部管理权限,给与深圳市政协党组成员王芃(时任省住房城乡建设厅党组书记、厅长)党内警告处分,给与省代辟项目管理局党组书记、局长杜挺(时任省住房城乡建设厅党组成员、副厅长)行政警告处分,对省住房城乡建设厅城市建设处长郭建华展开诫勉,给与时任广州市水务局党委书记、局长丁强党内警告处分,给与广州市水务投资集团党委副书记、副董事长、总经理吴学伟(时任广州市水务局党委委员、副局长)党内警告处分,给与广州市水务局党委委员、总工程师冯明谦(时任广州市水务局灌溉管理处处处长、计划财务处处处长)行政警告处分,给与原广州市水务投资集团有限公司副总经理梁胜国开除党籍处分(与其他违纪问题拆分处置),对广州市减城区副区长江慧雄展开诫勉,对深圳市发改委党组成员、副巡视员艾传荣(时任深圳市发展改革委城市发展处长)展开诫勉,对深圳市发改委城市发展处长肖卫群展开诫勉,对深圳市北部水源管理处副主任汪劲松(时任深圳市灌溉管理处副处长,担任市水务局管网筹办主任)展开诫勉。  七、中山市城市污水管网和部分污水处理厂建设问题引人注目。中山市政府对城市管网建设和污水处理设施推崇严重不足,治污设施并未充分发挥理应起到,规划实施继续执行不力,水环境并未获得提高。城市污水管网修复轻管、建设缺少系统性科学性,中心城区生活污水直排,导致河涌污染,火炬开发区未完成支管和支管到户的建设任务,生活污水通过原先管道直排,导致河涌污染,火炬开发区决策犯规、匆忙启动临海工业园污水处理厂建设,导致政府财政资金浪费。

  按照有关规定和干部管理权限,给与中山市政协副主席贺振章(时任中山市副市长)党内警告处分,给与中山市政府副秘书长陆德华(时任中山市住建局局长)行政记过处分,给与中山市发改局原副局长陈秀贤党内相当严重警告处分,给与中山市火炬开发区管委会调研员张容彬(时任中山市火炬开发区党工委副书记)行政记过处分,给与中山市火炬开发区住建局局长冯国强(时任中山市住建局副局长)行政记过处分,给与中山市民众镇党委副书记、乡长谢世华(时任中山市火炬开发区管理委员会副主任)行政记过处分。  八、违规强占广东湛江红树林国家级自然保护区问题。

湛江市麻章区政府、麻章区海洋与渔业局违规派发《水域滩涂养殖使用证》和《海域使用权证书》,不存在非法闲置湛江红树林国家级自然保护区核心区、三合山脚渔港项目非法闲置海域问题,将面积为25公顷的乾塘镇三合维护小区全部围堰围困,毁坏红树林赖以生存的潮汐环境。  按照有关规定和干部管理权限,给与湛江市麻章区市政园林局副局长蔡仁全(时任湛江市麻章区副区长)行政警告处分,给与湛江市坡头区副区长郑土英行政记过处分,对省渔政总队湛江支队支队长张付喜展开诫勉,对原省渔政总队湛江支队支队长、政委庞宏明展开诫勉。对其他10名科级及以下干部不予党纪政纪处分。

  九、韶关南岭国家级自然保护区违规研发旅游、采石等生态毁坏问题。广东省林业厅贯彻落实中央、省委关于生态文明建设的决策部署不力,并未对保护区展开有力、有效地的监管,违规批准后坐落于南岭国家级自然保护区的旅游规划,南岭国家级自然保护区管理局赴任品行不力,并未切实做好自然保护区的监管工作,韶关市乳源县国土局违规派发两张坐落于自然保护区实验区的《矿业许可证》,对南岭国家级自然保护区导致相当严重生态毁坏和不当社会影响。  按照有关规定和干部管理权限,给与省林业厅党组成员、副厅长孟帆行政记过处分(与省级自然保护区被闲置、毁坏问题拆分处置),给与广东省自然保护区管理办公室主任何克军行政记过处分(与省级自然保护区被闲置、毁坏问题拆分处置),给与广东省乳阳林业局党委书记、局长、南岭国家级自然保护区管理局局长陈振明记过处分。

对其他3名科级及以下干部不予党纪政纪处分或诫勉处置。  十、省级自然保护区被闲置、毁坏问题。

广东省林业厅及辖下广东省自然保护区办公室并未严苛实施《中华人民共和国自然保护区条例》涉及规定,监管不力,韶关乐昌市政府、河源市和平县政府、惠州市惠东县白盆珠镇政府、惠州英德市政府、揭阳市揭东区新的亨镇政府及涉及职能部门违规审核或对违规项目清扫整顿不力,导致广东乐昌杨东山十二度水省级自然保护区核心区不存在6个违法铁矿的矿业项目,广东和平黄石坳省级自然保护区核心区被闲置1.9公顷,广东揭东桑浦山—双坑省级自然保护区缓冲区被闲置1.66公顷,广东惠东莲花山白盆珠省级自然保护区核心区被闲置10.5公顷、缓冲区被闲置4.5公顷、国家级生态公益林被核减24.1公顷,英德国家森林公园林地被闲置53.3公顷。  按照有关规定和干部管理权限,给与清远市人大常委会副主任徐建文(时任清远市副市长)党内警告处分,给与广东省自然保护区管理办公室副主任、调研员黄少锋党内警告处分,给与韶关市国土局党组成员、副局长杨锦华(时任韶关市国土局矿产资源管理科科长)行政警告处分,对韶关市人防办办事员李华伟(时任韶关乐昌市委常委、常务副市长)展开诫勉,对广东乐昌杨东山十二度水省级自然保护区管理处主任梁荣华展开诫勉,给与时任河源市和平县委常委、常务副县长朱小平党内警告处分,给与河源市和平县人大常委会副主任、县总工会主席陈奕铭(时任广东和平黄石坳省级自然保护区管理处主任兼任林业局局长)党内相当严重警告处分,对惠州市林业局副调研员张应扬(时任惠州市林业局党组成员、市绿化委副主任)展开诫勉作过撤职处置,对惠州市林业局党组成员、市公安局森林分局局长田裕东展开诫勉,给与广东惠东莲花山白盆珠省级自然保护区管理处主任钟伟华党内相当严重警告、行政记过处分,给与惠州市惠东县政协常委朱慈崇(时任广东惠东莲花山白盆珠省级自然保护区管理处主任)留党察看一年、行政撤职处分(与其他违纪问题拆分处置),给与惠州英德市副市长潘斌党内警告处分,给与惠州英德市政协副主席巫定敬(时任惠州英德市副市长)党内警告处分,给与惠州英德市林业局局长陈淑燕(担任广东石门台国家级自然保护区管理局副局长)行政记过处分,给与揭阳市揭东区人大常委会副主任黄敬双(时任揭阳市揭东区副区长)党内警告处分。

对其他28名科级及以下干部不予党纪政纪处分或诫勉处置。  十一、汕尾陆丰市和海丰县大量生活垃圾简陋烧毁、污染引人注目问题。

汕尾市并未按照《广东省生活垃圾无害化处置设施建设“十二五”规划》等文件拒绝,县县竣工生活垃圾无害化处置设施,造成陆丰市陆城垃圾处理厂和海丰县垃圾焚烧处理厂依然在用,导致环境污染,上述两家垃圾处理厂自运营以来无污染管理设施,长年相当严重微克废气,废气长年并未检测,环保等部门监管不力或未准确赴任,汕尾市政府、汕尾市住建局审查未尽严加,请示省寄居建厅关于农村生活垃圾处理设施运营排查情况的报告与实际排查情况相符,导致不当社会影响。  按照有关规定和干部管理权限,对汕尾市委常委、常务副市长邹广(时任汕尾市副市长)展开诫勉,给与时任汕尾市住房和城乡建设局党组书记、局长陈辉南党内警告处分,给与汕尾新区管委会党组书记、主任钟文管(时任汕尾陆丰市副市 长)行政警告处分,给与汕尾市政府派驻广州办事处副主任陈俊雷(时任汕尾陆丰市副市长)行政记过处分,给与汕尾市海丰县政府副处级干部施流德(时任汕尾市海丰县副县长)行政记过处分。

对其他11名科级及以下干部不予党纪政纪处分或诫勉处置。  十二、清远市广州花都(甜美)产业移往工业园环境引人注目问题。甜美区政府、工业园管委会对工业园建设推崇过于,并未继续执行规划环评拒绝,环保基础设施建设长年迟缓,污染问题引人注目。已建设陶瓷窑炉生产线60条未按规定用于天然气、向警方污水处理,且未完成完工环保竣工验收,二氧化硫实际排放量超强环评国家发改委排放量,污水管网建设不完备、雨水口微克污水处理、禾云河纳污水体水质上升,并未建设一般固废处理综合利用设施、应急池及并未设施固废填埋场污染管理设施。

  按照有关规定和干部管理权限,给与清远市甜美区政协副主席禤辟辉(时任清远市甜美区副区长)党内警告处分,给与清远市广州花都(甜美)产业移往工业园管委会党委副书记、主任周剑华行政记过处分。对1名科级干部不予政纪处分。

  十三、汕头市澄海区莲花山矿区重金属管理工作迟缓问题。汕头市澄海区莲花山矿区环境综合整治工程于2010年和2011年共计取得财政补助金资金和国家专项资金8124万元。

澄海区政府及涉及部门对整治工程推崇过于、前进不力,未完成广东省发布命令莲花山矿区环境综合整治任务,导致矿区4号坝前蓄水区灌溉和山前库排污沟渗入液长年重金属微克平仇视环境,对下游水质导致安全隐患。由于工程前进较慢,财政部门交还1976.6万元专项资金,国家财政补助金资金没能充分发挥理应效用。

  按照有关规定和干部管理权限,对汕头市国土资源局党组书记、局长林锐武(时任汕头市澄海区委常委、常务副区长、莲花山钨矿尾矿库安全性与莲矿环境整治工程指挥部总指挥)展开诫勉,对汕头市澄海区委常委、办公室主任陈常春(时任汕头市澄海区常委、莲花山钨矿尾矿库安全性与莲矿环境整治工程指挥部常务副总指挥)展开诫勉。对其他5名科级及以下干部不予党纪政纪处分或诫勉处置。

  生态环境保护关系人民福祉、牵涉到民族未来。近年来,省委、省政府以习主席新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻精研主席总书记关于生态环境保护的系列重要讲话和对广东工作一系列重要讲话请示精神,极力实施党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署,坚实前进生态环境建设,了解贯彻绿色发展理念,狠抓环境保护和污染整治工作,全省生态环境质量持续改善。但以上典型案例解释,一些地方和领导干部政治站位不低,发展理念有偏差,继续执行政策不极力,监督管理不做到,他们受到坦率问责,教训极为深刻印象。

各地区各部门要贯彻引以为鉴、举一反三,心态把思想和行动统一到党中央决策部署上来,极力打好污染防治攻坚战,下大力气解决问题人民群众反映反感的生态环境引人注目问题,减缓构成增进绿色发展的体制机制,提升绿色发展水平。各级党委、政府要增强生态环境建设的主体责任,紧盯生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节,以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件捉排查,力求实实在在的效果,不彻底解决决不松手。

各级环保、水利、国土、寄居辟、农业等部门要遵守好监管职责,的组织积极开展经常性的环境污染问题排查、检查、专员公署,严苛事前、事中、事后监管,严厉打击各类环境违法行为。各级纪检监察机关、司法机关和的组织(人事)部门要严肃履行职责,增大对生态环境建设中渎职失责和渎职不道德的公安部门力度,持续获释有权无以有责、失责无以追究责任、问责无以依法的反感信号。


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